摘要：本文開篇先列舉了國務院各部委關于GPS相關產品的政策及法律法規，通過對這些政策及法律法規的分析與解讀，詳細說明了當前政策環境下GPS行業的機遇與發展。通過數據說明了我國車輛的高速增長所引發的道路運輸負擔及道路運輸安全隱患，闡明了只有加強道路交通管理，規范道路運輸經營行為，對道路運輸車輛實時監控，才能確保道路交通安全。本文指出，雖然政府在貫徹GPS方面出臺了相關政策，但政府只起引導作用，政策的落實需要企業的參與，如果GPS無法給運輸企業帶來價值，那么會影響到政策的推廣效果。因此本文從GPS可提高運輸企業的信息化水平、可降低運輸企業成本、可提高運輸企業的服務質量三方面詳細闡述了使用GPS實時監控系統對運輸企業的意義，論證了國家政策為運輸企業所帶來的價值，也論證了政策為GPS行業所帶來的機遇。本文又從技術創新是GPS企業發展的根本、GPS企業應深挖用戶需求、GPS企業應選擇好重點突破領域、GPS系統必須與應急聯動系統的對接、GPS系統必須與呼叫中心有效地整合五個方面說明了在新政策下GPS企業如何抓住商機。指出GPS企業只有借助新政策，加大產品創新力度，整合相關資源，才能取得更大的發展。
      關鍵詞：創新 整合 借力 發展 GPS
      2004年4月30日，國務院下發了《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》，條例第十四條規定：用于公路營運的載客汽車、重型載貨汽車、半掛牽引車應當安裝、使用符合國家標準的行駛記錄儀。由于行駛記錄儀屬于事后分析性產品，無法實時監控車輛的運行狀態，無法滿足當前對和諧交通的要求，因此，各省在《道路交通安全法實施條例》的基礎上相繼推出了適合當地環境的GPS行車記錄儀等政策。2005年9月，國務院辦公廳批準并轉發建設部等部門《關于優先發展城市公共交通意見》，要求各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構認真貫徹執行。意見的第三條第三款指出“充分運用信息技術，建立電腦營運管理系統和連接各停車場站的智能終端信息網絡，加強對運營車輛的指揮調度，提高運營效率?！?09年1月，國務院安委會在杭州市組織召開了蘇、浙、滬危險化學品道路運輸安全監管聯控機制推進會，之后各地不斷地完善道路運輸安全監管的基礎工作，提升危險化學品道路運輸安全監管水平。09年3月，為應對金融危機對我國的影響，國務院又出臺了《關于物流業調整和振興規劃》，整個規劃從當前我國的物流發展的現狀與面臨的趨勢分析入手，通過明確的指導思想、原則和目標，提出了物流振興的主要任務和步驟。至此，關于GPS的政策已經相當明朗，各級政府及主管部門鼓勵企業積極參與政府組織的道路運輸安全化及物流信息化建設，打造智能交通，構建和諧社會。政策為GPS企業的發展帶來機遇，GPS企業只有在國家的宏偉政策下才能取得一定的發展，因此，GPS進入產業化發展的快車道時刻即將來臨。
      一、國家政策為GPS行業所帶來的機遇
      一）國家政策要求實時監控車輛
      據公安部統計，截止2008年底，我國機動車保有量近1.7億輛，其中客運車輛保有量為3850萬輛，貨運車保有量為1125萬輛。據統計，2009年上半年國內汽車整體銷量已近600萬輛，比美國汽車市場多出100多萬輛，中國超過美國，一躍成為全球最大車市。車輛的增加加重了道路運輸負擔，道路運輸安全隱患日趨嚴重，據統計，自1987年起，我國道路交通死亡人數一直高居世界各國第一位。為了進一步加強道路交通管理，規范道路運輸經營行為，只有對道路運輸車輛實時監控，防患于未然，才能減少道路交通安全事故，保障人民群眾生命財產安全。
      隨著GPRS和CDMA等通訊技術及互聯網的發展，GPS、GIS（地理信息系統）技術的廣泛運用，GPS監控設備應運而生， GPS監控設備的出現，解決了當前交通主管部門對車輛實時監控的需求。
      GPS和GPRS、CDMA等無線通信技術的結合，使得在不同空間的運輸車輛變得透明而且可以控制。調度人員通過調度中心的計算機終端可以對在線車輛實時調度，動態監控，可隨時查看掌握運營車輛的車況、路況、運行位置、速度、方向等信息，如果車輛在行駛過程中行駛軌跡與預設的路線不一致，GPS設備則會立即報警，調度員也可對在線的車輛進行及時地下發調整車速、按路線行駛等調度指令，從而實現真正的車輛位置實時調度監控功能。
      通過GPS系統在運輸企業的應用，使整個企業的業務操作變得透明，告別了以往事故處理界定不清，責任無法落實的情況。通過車輛歷史軌跡回放功能，可對車輛行駛信息進行事后分析，從而為領導的分析決策提供數據支持。
      GPS監控調度系統豐富和完善了實時掌握車輛運行狀況的技術手段，提高了運輸企業的管理水平，提高了調度管理的靈活性和適應性，也提高了對事故等緊急信息處理的有效性和及時性。信息化手段代替手工，使操作人員從繁重的手工作業中解放出來，同時避免了人工易產生錯誤的情況發生，簡化了調度員的調度流程，方便了司機與調度中心的聯系，提高了行車的安全性。
      通過對車輛的實時在線調度，提高了車輛的利用率，減少了車輛的空駛率，降低了企業的運輸成本，減少了交通事故，有效地緩解了道路交通壓力。
      從以上分析我們可以看出，GPS監控系統解決了道路安全問題，道路交通安全也給GPS行業帶來需求。
      二）GPS在運輸企業中的作用
      雖然從政策層面分析，為了道路交通安全，各級政府希望通過GPS監控設備有效緩解交通壓力，政府希望通過GPS監控系統提高運輸車輛的利用率，降低車輛空駛率和燃油消耗，有效避免交通阻塞，減少車輛對道路的無效占有和汽車廢氣的排放，進而改善了整個城市道路的交通狀況和空氣質量，打造和諧交通。這些都是政府在改善道路交通環境的愿景，但政府在整個過程中只起到引導作用，真正要將政策全面落實，必須依靠企業積極參與。那么GPS對運輸企業究竟有什么作用呢?
      1、使用GPS監控系統可提高企業的信息化水平
      GPS設備在車輛上的應用，極大地方便了運輸企業對乘客及貨物信息的收集和傳遞，實現了企業內部的信息網絡化，通信技術和計算機技術、圖形圖像技術的結合，實現了對車輛和貨物有效地跟蹤，變靜態調度為實時動態調度，使運輸過程透明化，提高了企業的信息化水平。傳統的企業信息化，只是解決了運輸過程中的兩端信息化，而并沒有將運輸信息貫穿到整個運輸鏈條中，企業管理層無法掌握整個運輸過程。隨著經濟的發展和運輸網絡的不斷擴大，傳統的模糊式管理使企業在資源的整合方面效率低下，一旦業務集中，就暴露出車輛及配套設施不夠，作業效率低下的弊端，信息管理混亂成為了運輸企業發展的主要瓶頸。GPS設備在車輛上的應用，解決了這個瓶頸，簡化了運輸過程，實現了運輸信息的共享，提高了企業的生產力，提升了運輸企業的信息化水平。
      2、使用GPS監控系統可降低運輸企業成本
      通過安裝在車輛上的GPS設備，可從本質上解決“運力配備最少、車輛運行距離最短、駕駛員作業時間最少”這三大難題。通過對在線車輛的實時監控和調度，保證了車輛運行計劃的有效實施。通過GPS設備將車輛運行的狀態、位置信息和道路信息實時上傳到調度中心，調度監控平臺可以根據這些信息，規劃處出最佳行駛路徑，通過無線通信網絡下發到GPS設備上，從而減少了車輛運行時間和司機作業時間，降低車輛運輸費用和人力成本。
      通過GPS可對各時間段、各路段的車輛運行情況進行采集、傳輸與分析，為領導的輔助決策提供了必要的數據，并提高了運輸企業安全智能化及運營排班智能化水平，實現了司機、車、設備管理的智能化。通過GPS可實現數據資源的融合共享，提供企業級決策分析。減少了中間環節的數據傳遞，最大限度地降低維護成本。通過車輛運營信息的及時反饋，保證了車輛的合理化運行、企業運力與貨運資源的最優配置。實現業務流程重組、優化資源配置、建立合理的流程管理，減少了大量的人工統計工作。
      車輛在運輸過程中所產生的費用主要由路橋費、油費、車輛維修費、人員工資等構成。由于運輸行業信息化水平比較低，對車輛及人員的管理不善，經常會出現司機偷油、多報路橋費等現象，而應用GPS設備可方便地統計出車輛的運行距離，車輛所經過的收費站，所支付的路橋費，在什么地方加油，加了多少油，直接地減少了車輛運輸過程中所產生的成本，并有效地監控了司機的行為。
      由于傳統的運輸過程是非透明的，對于貨物的裝卸，車輛運輸過程中對貨物的損壞總會導致運輸企業賠付費用增高。通過安裝在車輛上的GPS設備，調度中心可在運輸過程中實時監控車輛的運行情況，減少運輸過程中丟貨、損壞貨物等現象，間接地降低了企業的運輸成本。
      據報告顯示，我國車輛運營的空載率約45%左右，車輛的空載率大大增加了運輸企業的成本。以往企業為節省眼前的成本而忽略了車輛實時調度監控系統的應用，于是在運輸過程中企業無法準確知道車輛的具體位置，不能為其組織貨源和靈活配貨，造成車輛在回程時的空載，既增加了車輛空載所產生的成本，還造成了巨大的倉儲成本。通過GPS系統，可以實時掌握車輛基本信息，有效地避免車輛的空載現象，減少車輛的空載率，提高車輛的利用率，實現貨物動態配送，減少倉儲空間、時間，加快貨物和商品的流通速度，一方面降低了運輸成本，同時也降低了企業的倉儲成本。
      3、使用GPS可提高運輸企業的服務質量
      要提高運輸企業的服務質量，就要提高服務的及時性和服務的優質度。運輸企業的優質服務除費用低廉外，還要在運輸過程中無缺貨、無損傷和無丟失現象。同時要提高貨物或商品運輸的及時性，能按用戶規定的時間和指定的地點迅速送達。客運企業的優質服務除了費用外，還要要求正點發車、正點到達，按規定線路行駛。只有最大限度地滿足了客戶對客、貨運服務的需求，同時最大限度地降低運輸成本，才能提高運輸企業的服務質量。
      只要車輛上安裝了GPS設備，調度中心能實時監控車輛當前所處的位置，調度離客戶最近的車輛在指定時間及地點為顧客服務。通過運用GPS，駕駛員可第一時間到達客戶所在地，提高了服務的及時性，提高了快速響應能力。
      RFID和GPS技術在運輸過程中的應用可以有效地解決貨物丟失的問題。通過車輛上安裝的RFID和GPS設備，可實時上傳電子封條的狀態信息至調度監控中心。一旦出現電子封條非法開啟，GPS設備將主動發出報警信息至監控中心，確保了貨物的安全，一旦司機在駕駛過程遇到意味情況，可實時與調度中心聯系，確保了司機的安全。只有司機和貨物都安全及時到達，整個運輸過程就是高質量的過程，運輸企業對客戶的服務也是高質量的服務。
       通過GPS設備，可實時監控行駛的車輛，當車輛未按規定的線路行駛、超速或出現其他違規情況時，設備可隨時提醒司機安全駕駛，注意行車安全，保證了乘客的安全，規范了交通秩序，促進了道路交通的安全運行。
整理：洪麓豐