4月1日起深圳警方巡邏改革正式啟動

　　本報訊（記者高靖）記者從深圳警方昨日召開的新聞發(fā)布會上獲悉，4月1日起，市公安局“社會面大巡邏”將正式全面啟動，這是警方又一次重大的警務改革，這也意味著全警將上路巡邏，同時還將有GPS監(jiān)控。

　　深圳警方自3月12日試運行以來，除交警外，全市日均有5510名民警投入巡邏防控，占基層派出所總警力近一半，有效刑事警情同比下降42.9%，“兩搶兩盜”案下降9.6%。

　　“兩搶兩盜”今年發(fā)生8871起

　　昨日的發(fā)布會上，市公安局黨委副書記、副局長申少保闡述了此次改革的背景。他稱，去年深圳市社會治安實現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，刑事警情和立案數(shù)同比“雙下降”。今年一季度保持繼續(xù)好轉(zhuǎn)，其中刑事警情同比下降達49.1%。

　　“但是，對老百姓安全感影響較大的‘兩搶兩盜’案件，今年以來發(fā)生8871起，發(fā)案數(shù)量仍然較大。此類可防性案件仍是深圳市危害群眾生命財產(chǎn)安全、威脅群眾安全感的最主要因素。”申少保表示，市民反響較為強烈的，就是希望“進一步強化社會面，特別是對路面治安和住宅區(qū)治安的管理”。

　　因此，深圳警方根據(jù)“民意引領(lǐng)警務”的理念，決定從今年4月1日起，正式在全市固化動態(tài)警務機制，全市公安機關(guān)全面實行巡邏制。

　　每天上崗人數(shù)不少于6萬人

　　“全警巡邏”是此次警方警務改革的亮點之一。“深圳警方始終認為，巡邏是公安民警的基本工作方式。”申少保告訴記者，改革后，派出所民警、交警是巡邏的主要警力，要最大限度地提升路面和社區(qū)的見警率。機關(guān)民警在完成部門業(yè)務工作的同時，也必須輪流到基層參加巡邏，每人每周“加班巡邏”不少于6小時。在3月12日以來的試運行階段，共有1250名機關(guān)民警輪流參加了巡邏。

　　同時，警方還最大程度發(fā)動群防群治力量，目前共有30萬名群防群治力量參與巡邏防控，而且全部“實名制”。他們由派出所管理運作，統(tǒng)一佩戴“紅袖章”，協(xié)助民警開展巡邏防范和駐點值守。

　　申少保強調(diào)，此次警務改革后，群防群治力量“每天上崗人數(shù)不少于6萬人”。

　　提前報備GPS定位到人

　　改革后，每一位巡邏民警均將受到“GPS監(jiān)控”，必須嚴格按照巡段徒步巡邏，否則將會被督察“問話”。

　　據(jù)介紹，“大巡邏”以后，原先的社區(qū)民警也必須佩戴“八大件”在路面、小區(qū)巡邏，并接處警。而以前，他們只需要處理社區(qū)事務，并不用巡邏、接處警。這在一定程度上導致了“工作彈性較大、難以量化管理”。

　　后天起，所有巡邏民警都要在警方內(nèi)部網(wǎng)絡提前“報備”，他們的對講機、巡邏車都將嚴格被GPS定位。監(jiān)控系統(tǒng)只要發(fā)現(xiàn)某位民警一段時間位于某個方位不動或者超出負責巡段范圍，督察民警就會發(fā)現(xiàn)，繼而通過對講機對該民警進行“問話”。

　　“這樣做有兩個好處。第一，勤務被放進陽光下，對民警可實行剛性管理。”申少保說，“第二，遇到警情，警方指揮中心可根據(jù)GPS定位，馬上找到距離最近的一名或多名民警，前去處警。”

　　巡邏警暫不查處路面違停

　　改革后，警種之間將進一步職能融合，“一警多能”。比如，巡邏民警既要承擔常規(guī)巡邏防控任務，也要處置靜態(tài)輕微的交通違法行為，幫助疏導交通。交警在執(zhí)勤過程中除了履行自身職責外，也要承擔治安秩序維護、處置輕微治安事件。

　　申少保告訴記者，目前，警方正安排嚴格的警務培訓。像巡邏民警如果交通處置技能培訓不合格，則不能處理交通方面的違法行為。

　　對于市民關(guān)注的“4月1日起巡邏警是否可完全處置路面違停的問題”，申少保表示：“改革剛開始，培訓沒完成，還沒有開始處置，但會慢慢鋪開。不過，對一些簡單的靜態(tài)交通事故，雙方?jīng)]有異議的，或者是路面擁堵來不及等交警前來的，巡邏警目前完全可以處理。”

整理：洪麓豐