德清立法讓“長(zhǎng)鼻子”校車(chē)享“特權(quán)”

　　斥資2000萬(wàn)購(gòu)買(mǎi)79輛車(chē) “德清模式關(guān)鍵是服務(wù)意識(shí)”

　　晚報(bào)記者 程績(jī) 報(bào)道

　　甘肅校車(chē)事故之后，小學(xué)生的接送安全再一次成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。昨天，微博上一張小學(xué)生排隊(duì)登上美式“長(zhǎng)鼻子”校車(chē)的照片，通過(guò)多個(gè)名人的轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論后，引來(lái)一片羨慕和議論。這批“中國(guó)最安全校車(chē)”不是在北上廣這樣的大城市，而是每天在浙江湖州德清縣的山路上搭起一條安全的上學(xué)回家路。

　　昨天，記者采訪(fǎng)了德清縣教育局安全科科長(zhǎng)張帆，張科長(zhǎng)告訴記者，“德清模式”并不復(fù)雜也并不昂貴，關(guān)鍵是服務(wù)意識(shí)，“老百姓的錢(qián)就應(yīng)該用在老百姓最需要的地方。 ”

　　校車(chē)覆蓋農(nóng)民工子弟

　　過(guò)去兩年內(nèi)，德清縣斥資2000萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了79輛全新的校車(chē)，其中包括14輛美式的“長(zhǎng)鼻子校車(chē)”，并成立公司招聘專(zhuān)職司機(jī)。目前，德清縣12歲以下小學(xué)生共2萬(wàn)多名，其中通過(guò)政府校車(chē)接送的學(xué)生人數(shù)為5900多名，其中大部分是居住在山區(qū)和偏遠(yuǎn)地方的孩子，包括兩所農(nóng)民工學(xué)校的學(xué)生。每個(gè)學(xué)生每次乘車(chē)只需一元。而過(guò)去，德清農(nóng)村用來(lái)運(yùn)送學(xué)生的大多是農(nóng)用車(chē)、摩托車(chē)、三輪車(chē)，甚至是一些報(bào)廢的車(chē)輛，車(chē)內(nèi)骯臟、環(huán)境擁擠、安全隱患無(wú)處不在。

　　“79輛校車(chē)，基本上能滿(mǎn)足有接送需要的小學(xué)生，大多數(shù)學(xué)生家里住在縣城，不需要校車(chē)接送。 ”張帆告訴記者。

　　德清模式引發(fā)熱議，微博上最大的憂(yōu)慮在于，如何保證校車(chē)不成為“貴族車(chē)”、“特權(quán)車(chē)”，張帆表示這個(gè)問(wèn)題不需要憂(yōu)慮，“因?yàn)闆](méi)有供需矛盾，有需要的學(xué)生我們都能解決。 ”

　　據(jù)悉，德清縣校車(chē)安全作為德清縣民生工程之一，早在2005年就已經(jīng)實(shí)施，當(dāng)時(shí)德清縣實(shí)施城鄉(xiāng)一體化，大多數(shù)鄉(xiāng)村小學(xué)被撤并，家住農(nóng)村的學(xué)生要到鎮(zhèn)上上學(xué)，于是出現(xiàn)接送需求，縣政府近年來(lái)始終將這個(gè)工程作為重中之重。

　　座椅用防火布料

　　記者采訪(fǎng)后了解到，網(wǎng)友稱(chēng)贊最多的美式“長(zhǎng)鼻子校車(chē)”，在德清只有14輛，而且由于當(dāng)?shù)囟酁樯铰罚伴L(zhǎng)鼻子”調(diào)頭難、油耗高的缺點(diǎn)被放大，德清縣未來(lái)考慮引縮小版的“長(zhǎng)鼻子”。目前使用率最高的，則是看起來(lái)不起眼類(lèi)似中巴車(chē)的校車(chē)，但這些校車(chē)也是經(jīng)過(guò)特殊設(shè)計(jì)的，同樣能夠最大限度保證小學(xué)生的安全。

　　張帆介紹，德清的校車(chē)都是按照國(guó)際最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)制造的。目前車(chē)上配有50個(gè)座位。其中有47個(gè)學(xué)生座椅，座椅都是特制的，高1.2米，比一般的車(chē)椅矮，座椅采用特殊布料，遇火也不會(huì)燃燒，每個(gè)座位都配有安全帶。

　　車(chē)窗下部封閉、上部可以推拉，防止孩子在行車(chē)途中隨意打開(kāi)車(chē)窗造成危險(xiǎn)。每輛校車(chē)配1個(gè)司機(jī)座椅和2個(gè)監(jiān)護(hù)人座椅。此外，每輛校車(chē)都裝備GPS定位，還有兩個(gè)攝像頭，兩名監(jiān)護(hù)人也能夠及時(shí)排除安全隱患。最特別的是，這批校車(chē)除醒目的黃漆和反光板外，車(chē)身上還裝有兩個(gè)紅色的停車(chē)信號(hào)臂，在學(xué)生上下車(chē)時(shí)自動(dòng)閃爍。當(dāng)校車(chē)要減速停車(chē)時(shí)，也會(huì)像交通路燈一樣閃，提醒過(guò)往車(chē)輛。

　　至于“長(zhǎng)鼻子”美式校車(chē)，該款校車(chē)車(chē)頭向前凸出1.4米左右，發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)置在車(chē)頭前方。這個(gè)設(shè)置的好處是萬(wàn)一發(fā)動(dòng)機(jī)著火也不會(huì)傷及車(chē)身。當(dāng)校車(chē)遭遇一些交通事故時(shí),“長(zhǎng)鼻子”也可以起到一定的緩沖作用，即便發(fā)動(dòng)機(jī)起火孩子也能逃生。

　　立法確保禮讓風(fēng)氣

　　要解決學(xué)生安全問(wèn)題，有了好車(chē)更要有好的機(jī)制，目前德清不僅有符合國(guó)標(biāo)的專(zhuān)用校車(chē)，還有專(zhuān)業(yè)公司管理，有組織機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，也有專(zhuān)門(mén)的小組定期督查。而德清縣近年來(lái)一直在倡導(dǎo)“禮讓校車(chē)”并且取得了很好的成效。

　　“有一次遇到路上施工，校車(chē)司機(jī)王金輝剛準(zhǔn)備下車(chē)催催，施工員立即打了個(gè)手勢(shì)，清理出路面讓車(chē)通過(guò)；還有一次經(jīng)過(guò)一個(gè)單車(chē)道的隧道，對(duì)面要過(guò)來(lái)的小車(chē)也等在隧道口，讓我們先過(guò)。 ”張帆告訴記者，這樣的例子在德清越來(lái)越多，逐漸成為全社會(huì)崇尚的新風(fēng)尚。 “車(chē)的因素和人的因素，主要在人”，張帆表示。

　　德清很早就開(kāi)始在運(yùn)管所、駕校培訓(xùn)班上，開(kāi)始宣傳禮讓校車(chē)，這在全國(guó)還是首創(chuàng)。上月起，德清開(kāi)始實(shí)施《德清縣學(xué)生接送車(chē)優(yōu)先便利通行實(shí)施辦法》規(guī)定：其他車(chē)輛在行駛途中應(yīng)與校車(chē)保持有效安全距離，在校車(chē)轉(zhuǎn)彎、掉頭時(shí)應(yīng)主動(dòng)避讓?zhuān)辉讵M窄路段、橋梁行駛時(shí)，應(yīng)讓校車(chē)優(yōu)先通行；學(xué)生上下車(chē)時(shí)，其他車(chē)輛要緩慢通行，必要時(shí)停車(chē)等待。這種地方立法層面給予校車(chē)“特權(quán)”。

　　每年補(bǔ)貼400萬(wàn)元

　　每個(gè)孩子每次一元，每天兩元，這樣的收入自然不夠校車(chē)的維護(hù)和人力成本，記者獲悉，德清縣的這批校車(chē)因?yàn)檐?chē)身大、排量大，日常運(yùn)行費(fèi)用也高得嚇人，百公里油耗達(dá)到20多升，換個(gè)輪胎就要一千多。

　　有缺口怎么辦？記者從德清縣財(cái)政局了解到，校車(chē)運(yùn)行費(fèi)用不足部分，全部由縣財(cái)政補(bǔ)貼，每年大約在400萬(wàn)元左右,僅為全年教育投入的0.8%。而2010年德清的教育經(jīng)費(fèi)支出5.5億元，僅為GDP的2.34%，而國(guó)家此前曾經(jīng)提出到2012年教育經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到GDP的4%。“我們每年在學(xué)生安全方面的政府投入，只會(huì)增加絕對(duì)不會(huì)減少，老百姓的錢(qián)就應(yīng)該用在老百姓身上。 ”張帆告訴記者。

　　目前，德清的校車(chē)由一家專(zhuān)業(yè)的公司運(yùn)營(yíng)，一年下來(lái)產(chǎn)生的虧損，再由政府出資補(bǔ)足。而政府對(duì)于該公司財(cái)務(wù)的監(jiān)管也非常嚴(yán)格，“維修費(fèi)是由宇通公司的維修站出賬，油耗我能算出來(lái)，駕駛員工資也是定量的，運(yùn)營(yíng)公司耍不了花招。 ”德清縣教育局紀(jì)委書(shū)記表示。

整理：洪麓豐